Экспертиза проектной документации

Внимание! Приведенная ниже информация возможна устарела — в связи с изменениями в законодательстве.

Экспертиза предпроектной и проектной документации делится на два больших вида: 

·         вневедомственная или комплексная экспертиза;

·         ведомственная или отраслевая экспертиза;

Проведение комплексной экспертизы регламентируется статьей 64 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», и этот вид экспертизы бывает двух видов:

·         государственная экспертиза, проводимая РГП «Госэкспертиза»;

·         экспертиза, проводимая субъектами рынка экспертных работ;

Проведение отраслевых экспертиз регламентируется законами Республики Казахстан (это требование прописано в п. 6.1 CH PK 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство»). На данный момент это:

·         археологическая экспертиза;

·         экспертиза промышленной безопасности;

·         экспертиза энергосбережения и повышения энергоэффективности;

·         санитарно-эпидемиологическая экспертиза;

·         экологическая экспертиза;

В данном разделе я попробую обобщить известную мне информацию обо всех видах указанных выше экспертиз. Надеюсь на Ваши предложения и замечания.

30 комментариев на «Экспертиза проектной документации»

  1. Дина говорит:

    Добрый день! Подскажите, пожалуйста, по объектам 2-х этажный торгово-культурный(развлекательный) комплекс, а также аквапарк с максимальной вместимостью 1250 чел/сут. Частные инвестиции. Можем ли мы проходить частную экспертизу?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Выскажу свое мнение развернуто, не только относительно Вашего объекта.
      Согласно статьи 64-4 Закона:
      1. К государственной монополии относится комплексная вневедомственная экспертиза проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) для:
      1) строительства новых производственных зданий и сооружений, относящихся к потенциально опасным объектам строительства, а также новых технически и (или) технологически сложных объектов, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования;
      2) реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов, финансируемых за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций, отнесенных к:
      потенциально опасным;
      технически и (или) технологически сложным.

      1. Получается, что если у Вас новый объект — основные строительные конструкции (фундамент, колонны, ригеля, балки, и т.п.) возводятся в рамках этого проекта, а деньги НЕбюджетные, то нужно смотреть на технологическую сложность объекта. Это можно уточнить в этих Правилах. (ссылка на сам документ внизу статьи). Согласно пп.1 п.9 Правил, ТРК в которых могут одновременно находится более 1200 человек относятся к первой категории ответственности, естественно они являются технически сложными объектами. ТРК в которых могут находится от 800 до 1200 человек, согласно пп.2 п.9 Правил относятся к второй категории ответственности и тоже являются технически сложными объектами.
      Вывод: если у Вас вновь строящийся объект и в нем могут одновременно находится более 800 человек, то проект по этому объекту в любом случае проходит государственную экспертизу, независимо от источника финансирования. Если менее 800 человек, то т.к. такой объект не является технически сложным, экспертиза может проводится в аккредитованной экспертной организации.
      2. Если у Вас реконструкция какого-то существующего объекта под ТРК (например, цеха какого-то бывшего предприятия, фабрики, и т.п.), то т.к. финансирование у Вас НЕбюджетное, то техническая сложность объекта не имеет значение — экспертизу можно проходить в аккредитованной экспертной организации — согласно пп.2 п.1 статьи 64-4 Закона.
      Это мое личное мнение, для получения официального ответа рекомендую обратиться в РГП «Госэкспертиза» или в Комитет по делам строительства.

  2. Медет говорит:

    Ассалаумағалайкум! Кешіріңіз сұраққа жауаб берініші? жилые дома высотой не более 5 наземных этажей (включительно) (без учета верхнего технического этажа) осыны түсіндіріп бере аласызба, қанша метр болу керек, биіктігі , еңі , ұзындығы?

    • Бастық говорит:

      Кеш жарық!
      Мен заңнамада осындай заңды талап (биік немесе ұзындық туралы) көрмедім. Меніңше, тек қана қабаттар саны маңызы болады.

      • Медет говорит:

        5 этажды , 60 пəтерлі уйлер, технически сложный обьектіге жатама?

        • Бастық говорит:

          Сәлеметсіз бе?
          Меніңше, 5-қабатты 60-пәтерлі тұрғын үй техникалық күрделілікті объектке жатпайды.

  3. Нурлыбек говорит:

    Здравствуйте! компания разрабатывает рабочий проект капитального ремонта объекта здравоохранения. Согласно «Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам» данный объект относится 1 уровню ответственности. У нас лицензия на 2 категорию. Вопрос: завтра при похождений государственной экспертизы могут быть проблемы? и есть ли варианты?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Выскажу своем мнение.
      Согласно п.2 статьи 32 Закона:
      II категория — осуществляют деятельность, указанную в настоящем пункте, на объектах второго и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого уровня ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда;
      То есть, если Вы являетесь генпроектировщиком, Вам нельзя осуществлять проектирование объекта 1 категории.
      Экспертиза еще до заключения договора на экспертизу обязательно проверяет соответствие категории ответственности проектируемого объекта категории лицензии проектировщика, и поэтому, по-моему мнению, из-за этого несоответствия, экспертиза не заключит договор на экспертизу данного проекта.

  4. Светлана говорит:

    Скажите, пожалуйста, в связи с увеличением стоимости оборудования и материалов, в каком суммарном объеме от стоимости проекта, мы можем внести изменения в сметную документацию, без прохождения повторной экспертизы. Раньше было не более 10%, но я не могу найти ссылку на нормативный документ.

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Сумма, которая указана в заключении экспертизы, не может быть превышена при осуществлении СМР, в противном случае ПСД подлежит повторной экспертизе. Это правило действовало всегда. Если бы действительно была бы такая «лазейка в 10%», то ею бы пользовались при реализации каждого проекта…
      Информация о «превышении в 10%» указана в п.3 статьи 655 Гражданского кодекса и звучит так:
      3. Подрядчик вправе требовать пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов.
      Это мое личное мнение, для получения официального ответа рекомендую обратиться с этим вопросом в Комитет по делам строительства.

  5. Едил говорит:

    Добрый день!
    Скажите пожалуйста, нужно ли экспертиза проекта для строительства ИЖД на участке ЛПХ. Участок находится в Карасайском районе с. Коксай, и нужно ли проходить геологическое исследование? Некоторые источники говорят, что вышла поправка и не требуется » Экспертиза», а не которые наоборот.. можете дать пояснения ссылаясь на пункты в Законе???

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      По поводу строительства типа ИЖС на участке ЛПХ много не знаю, это больше относится к сфере земельных отношений.
      По поводу необходимости прохождения экспертизы на проект индивидуального жилого дома в сейсмическом районе (Карасайский район Алматинской области) могу сказать следующее.
      Во-первых, согласно п.4 статьи 64-1 Закона:
      4. Проекты строительства технически несложных объектов, финансируемые без участия бюджетных средств или иных форм государственных инвестиций, не подлежат обязательной экспертизе по следующим объектам:
      1) индивидуальных жилых домов, выполненных лицами, имеющими лицензии, в соответствии с архитектурно-планировочным заданием местных исполнительных органов городов республиканского значения, районов (городов областного значения). Данное требование не распространяется на индивидуальное жилищное строительство в столице Республики Казахстан;

      Согласно пп.3 п.9 Правил определения технической сложности объектов строительства не относятся к технически сложным:
      жилые дома высотой не более 5 наземных этажей (включительно) (без учета верхнего технического этажа) независимо от геологических (гидрогеологических и геотехнических) и сейсмических условий;
      Поэтому Ваш проект на Ваш дом, хоть и находящийся в сейсмическом районе, не должен проходить экспертизу, такую экспертизу должны проходить только дома в Астане.
      Во-вторых, согласно п.68 Правил прохождения разрешительных процедур:
      На территории столицы и в районах повышенной сейсмической опасности или иных геологических (гидрогеологических) и гидротехнических условиях ИЖС осуществляется по проектной документации, которая подлежит обязательной экспертизе.
      На лицо явное противоречие нормативных актов — по Закону экспертиза не нужна, по приказу министра нужна.
      В таком случае нужно руководствоваться статьей 10 и статьей 12 Закона «О правовых актах», согласно котором закон обладает большей юридической силой чем приказ министра и поэтому должны действовать нормы закона.
      Это противоречие признают в Комитете по делам строительства, также говорят о том, что нужно руководствоваться требованиями Закона, но почему-то не вносят изменения в свой же приказ.
      Обращая внимание на следующее: в любом случае, согласно Закона, нужно АПЗ и проект, разработанный лицензированной организацией.

      • Едил говорит:

        Большое спасибо, за счёт Вашей информации, мы становимся юридический подкованнее. Ещё вопрос насчёт обязательного авторского и технического надзора при ИЖС? Это обязательно?

        • Бастық говорит:

          Добрый день!
          Согласно статьям 34 и 34-1 Закона, авторский и технический надзор не требуются при строительстве индивидуальных жилых домов, кроме строительства этих объектов в сейсмически опасных районах. Так как Ваш район сейсмически опасный, то Вы будете осуществлять приемку объекта в общем порядке, согласно статьям 73 и 75 Закона, и следовательно обязательны проект, подрядчик, авторский и технический надзор.
          Это все мое личное мнение и оно может быть ошибочным, для получения официального ответа рекомендую обратиться в Комитет по делам строительства.

  6. Қонай Хан говорит:

    Сізге қазақша орысша араластырып сұрақтар жіберуге бола ма екен?

    • Бастық говорит:

      Кеш жарық!
      Сұрақ қойыңызшы.

      • Қонай Хан говорит:

        Басеке, қазақшаны елеп жауап қайтарғаныңыз үшін рахмет!
        Үлкен кәсіпорын өзге облыстардан келетін инженер-техниктерге және басқа да келім- кетім мамандарды уақытша орналастыратын кішігірім бір этажды (төбесі ағаш, қабырғасы ұлутас) қонақжай салып алуды жоспарлап отырмыз. Мердігер компаниялардың біреуі- «бір стадиалы(одностадийный проект) жоба жасатамыз, экспертизадан өткіземіз және өзіміз құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргіземіз»-десе, екіншісі-ешқандай жоба да, экспертиза да керек емес, объектіні жеке үй(инд.ж.д) деп.көрсетеміз де, эскиз бойынша салып береміз. сосын кейіннен микрогостиница немесе жилой дом гостиничного типа деп өзгер те саласындар»-деп, біріншімен салыстырғанда 2 есе арзан баға ұсынып отыр. Қайсысын таңдасақ екен? Екіншісі ГАСК-де, Әкімщілікте қолдаушысы бар екнін алға тартып отыр. Мен бірінші мердігерді қалаған болар едім. Бірақ, дәл осындай объектіні басқа бір кәсіпорын екінші мердігерге салдырып ешқандай проблемасыз пайдаланып жатса, бастығым «ой, сен де қайдағы бір заңдарыңды, СН-деріңді айтып, ақшаны босқа төлеттірдің ғой!»-деп, қызыметтен қуып шығама деп қорқамын. Сіздің кеңесіңізді асыға күтемін.

        • Бастық говорит:

          Сәлеметсіз бе?
          Басында менде бірнеше сұрақ бар.
          1. Қай жерде объект (қонақ үй) орналасады — область, қала немеса аудан (сейсмикалық аймақта объект орналасады)?
          2. Қаржыландыру объекті (қонақ үй) — мемлекеттіқ немесе беймемлекеттік?
          3. Қандай жер учаскесінің (қонақ үй үшін) нысаналы мақсаты?
          4. Жер учаскесінің иесі (қонақ үй үшін) — жеке тұлға немесе заң тұлға (ТОО, РГП, тағы сол сияқты)?

          • Қонай Хан говорит:

            1) Арал ауданы, сейсмикалық емес.
            2) беймемлекеттік.
            3) ИЖС
            4) Заңды тұлға, АҚ

            • Бастық говорит:

              Сәлеметсіз бе?
              Бұл жағдайда екінші вариант бойынша объекты салыныз. Менің ойымша, осындай құрылыс п.2 60-нші бап Заңы, п.4 64-1 бап Заңы, п.1 74-нші бап Заңы сәйкес теориялық мүмкін.

              • Қонай Хан говорит:

                Рақмет, Басеке! Жақын арада аяқталған құрылысты қабылдау актісіне Жылжымайтын мүлікті тіркеу агентствасының талабымен сәйкестендіріліп өзгеріс ендіру туралы қаулы шығыпты ғой. 2-вариант осы өзгеріспен қарама-қайшы боп қалмай ма?

              • Бастық говорит:

                Сәлеметсіз бе?
                Менің ойымша, екінші вариант бойынша көп қиындық болады. Мысалы, қонақүй үшін СЭС-сараптама керек, ал жеке үй үшін сараптама керек емес, тағы сол сияқты…
                Бірінші вариант — қымбаттау (ПСД, сараптамалар), бірақ қиындық аз.
                Екінші вариант — арзандау, бірақ ол өте проблемалық.

  7. заказчик говорит:

    Здравствуйте!!подскажите пожалуйста должен ли орган по ЧС согласовывать проект детальной планировки???и проходит ли ПДП экологическую экспертизу? спасибо заранее

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Я не нашел в Положении о Комитете по чрезвычайным ситуациям МВД его такой функции — как согласовании градостроительных проектов.
      С экологией все сложнее — вроде бы прямо не сказано о ПДП, но везде сказано о генеральных планах городов, например в пп.8 п.1 статье 47 Экологического кодекса и в приложении 3 Инструкции и мне кажется экологи не разделяют генпланы от ПДП.
      Я бы на Вашем месте оперативно задал бы этот вопрос в КЧС МВД и в Комитет экологического регулирования Министерства энергетики через egov.kz — на руках будет официальный ответ, который можно будет предъявлять в других инстанциях и госорганах.

  8. Шаке говорит:

    Здравствуйте. Можна ли проходить экспертизу с черновой отделки квартир в МЖК 3 класса. Согласно СНиП РК 3.02-43 — 2007* отделка квартир «улучшенная».

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Я не понял у Вас какая отделка квартир — черновая?
      Отделка регламентируется, в зависимости от финансирования объекта — с участием бюджетных средств или без таковых.
      Согласно п. 78 Правил организации застройки:
      Под полной готовностью понимается состояние построенных объектов (комплексов), в которых в соответствии с действующим законодательством и утвержденным проектом установлена входная дверь и оконные блоки (заполнение), завершены внутренние отделочные работы, стены и потолки оштукатурены и выравнены (без внутренних облицовочных, малярных, обойных работ), выполнена стяжка под укладку напольного покрытия (без устройства чистых полов), предусмотрена разводка электрокабелей и проводов, установлены внутриквартирные распределяющие автоматы (без электротехнических приборов бытового назначения, газовых или электрических кухонных плит), проведены водопроводные и канализационные трубы с запорной арматурой и заглушками до места установки приборов (без установки санитарно-технического оборудования и приборов), установлены приборы учета потребления коммунальных услуг (общедомовые и индивидуальные), отопительные приборы и подоконные доски, а также выполнены иные работы в объемах превышающих перечисленное, если иное предусмотрено договором или действующим законодательством.
      При этом под полной готовностью жилых объектов, построенных с участием государственных инвестиций понимается состояние построенных объектов, в которых завершены внутренние отделочные (облицовочные, малярные, обойные) работы, обустроены чистые полы, установлены санитарно-техническое оборудование и приборы, электротехнические приборы бытового назначения, газовые или электрические кухонные плиты, приборы учета потребления коммунальных услуг (общедомовые и индивидуальные) и внутриквартирные дверные блоки.

      Соответственно, по-моему мнению, проектные решения должны содержать указанные выше работы, иначе объект не будет принят в эксплуатацию.
      Это все мое личное мнение, для получения официального ответа рекомендую обратиться в Комитет по делам строительства или в РГП «Госэкспертиза».

  9. Мажитов говорит:

    При проектирование зданий банка, нужна ли согласовывать с Нац. банком или МВД РК?? Рахмет

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Мне о необходимости таких согласований неизвестно. Для получения официального разъяснения данного вопроса рекомендую обратиться с официальным письмо в НацБанк и МВД.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *