Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур

Источник: сайт «Zhobalau.kz»

4 февраля 2016 года в СМИ опубликован приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 750 «Об утверждении Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства», который вступил в силу с 1 марта 2016.

Данным документом утверждаются «Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства» (далее по тексту – Правила). Данным документом также отменяются Типовые правила застройки, утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 238 и «Правила оформления и выдачи исходных материалов (данных) для проектирования, а также прохождения разрешительных процедур на строительство новых и изменение существующих объектов (зданий, сооружений, их комплексов и коммуникаций)», утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 293.

В данном документе отражены следующие вопросы:
— градостроительные требования;
— предпроектные процедуры и проектирование:
• порядок и сроки предоставления исходных материалов для разработки проектов строительства;
• согласование эскиза (эскизного проекта) на строительство;
• особенности проектирования инженерных сетей и сооружений на территории населенного пункта;
• порядок и сроки предоставления исходных материалов, разрешительных документов и согласования эскиза (эскизного проекта) при реконструкции, переоборудовании, перепланировке;
— индивидуальное жилищное строительство;
— строительство;
— приемка объектов завершенного строительства.

Еще бы хотел выделить несколько интересных моментов в данном документе:

— запрет на нарушение архитектурного стиля здания, сооружения, за исключением случаев, когда мероприятием по капитальному ремонту и реконструкции здания или сооружения предусматривается комплексное оформление фасада в едином стиле с применением идентичных строительных материалов.
Получается, что теперь (с 1 марта 2016 года) запрещается, например, застекление балконов, локальное утепление наружных стен здания с внешней стороны, так как это все является нарушением архитектурного стиля здания.

— запрет на размещение (с 1 марта 2016 года) кондиционеров на фасадах многоквартирных жилых домов, расположенных на магистральных и транзитных улицах города, объектов историко-культурного наследия, а также поверх архитектурных деталей, элементов декора, архитектурно-декоративной отделки или крепление к ним;
Хотелось бы обратить внимание на запрет размещения кондиционеров (внешних блоков кондиционеров) на фасадах многоквартирных жилых домов, расположенных только на магистральных и транзитных улицах. Установка кондиционеров, в этих же домах со стороны двора не запрещается. Соответственно, установка кондиционеров в домах, расположенных внутри кварталов жилой застройки тем более не запрещается.

— запрет на размещение (с 1 марта 2016 года) на фасадной части многоквартирных жилых и общественных зданий спутниковых и эфирных приемных устройств для приема спутникового или эфирного сигнала операторов связи и (или) телерадиовещания, не имеющих лицензию на распространение телерадиоканалов на территории Республики Казахстан, а также без согласования с МИО.
Получается, что размещение спутниковой антенны оператора связи, имеющего лицензию на распространение телерадиоканалов, на фасадной части многоквартирных жилых домов и общественных зданий разрешено даже со стороны магистральной или транзитной улицы, а вот размещать кондиционер на этом же месте не допускается.

— четкое указание, что проекты инженерных сетей и сооружений на всех стадиях и всех видах выполняются на полноценной и откорректированной топографической съемке (срок действия не более 1 (одного) года) в местной системе координат, в Балтийской системе высот.

— необходимость получения АПЗ для проектирования инженерных сетей в населенных пунктах (п.45 Правил).
Здесь вызывает вопросы даже не само получение АПЗ (хотя во многих городах местные органы архитектуры не выдавали АПЗ на инженерные сети, а требовали согласование трассы данных инженерных сетей с заинтересованными организациями по так называемому «бегунку»), а необходимость для получения АПЗ предоставления правоустанавливающих документов на земельные участки (п.31 Правил). Согласно Земельному кодексу запрещается передача в частную собственность территорий общего пользования населенных пунктов, а инженерные сети в населенных пунктах как раз и прокладываются по таким территориям (дороги, тротуары, скверы, и т.п.). Получается, что получить АПЗ на проектирование инженерных сетей в населенных пунктах будет невозможно.

С полным текстом данного документа можно ознакомиться здесь.


Также материалы по данной теме:

Получение архитектурно-планировочного задания (АПЗ)

Запись опубликована в рубрике Zhobalau.kz, Градостроительство, Законодательство, Лицензирование. Добавьте в закладки постоянную ссылку.

24 комментария на «Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур»

  1. Нур говорит:

    Кайырлы кун Бастык АПЗ кандай сайтка калай саламын сылкасын жибересизбе?

    • Бастық говорит:

      Қайырлы кеш!


      Сілтеме (ссылка) осында. Қызмет алу ұшін — сіздің ЭЦП керек.

  2. Канонир говорит:

    Добрый день Бастык! Подскажите пожалуйста! Хотели начать строительство одноэтажного дома, хотя на участке уже стоит существующий дом старый (после завершения снесем старую). Как оформить все документации с чего начинать? куда обращаться ? а то без разрешительных документов думаю завтра будет трудно!

    • Бастық говорит:

      Добрый день!


      По-моему мнению, если правоустанавливающие документы на земельный участок в порядке, то нужно сначала подавать на получение АПЗ — архитектурно-строительное задание. Сдавать документы на получение АПЗ нужно в местный ЦОН. Далее, если получили АПЗ, выполняют эскизный проект и согласовывают его в местной архитектуре. Далее строительство и приемка.
      Это мое личное мнение, оно может быть ошибочным. Для получения официального ответа рекомендую обратиться в Комитет по делам строительства или местную архитектуру.

  3. Фатима говорит:

    Саламатсыздарма, АПЗ истетип болгансын не истеу кажет? Айтыныздарш

    • Бастық говорит:

      Қайырлы кеш!


      Ережелер бойынша:
      31-1. СЖТ (АПЗ) және техникалық шарттар (техусловия) ұсыну туралы өтініш ЖАО-ның сәулет және қала құрылысы саласындағы функцияларды жүзеге асыратын құрылымдық бөлімшесінің атына «электрондық үкімет» веб-порталы немесе Мемлекеттік корпорация (ЦОН) арқылы мынадай құжаттарды қоса бере отырып, осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша беріледі:
      1) жобалауға арналған бекітілген тапсырма;
      2) жер учаскесіне құқық белгілейтін құжат немесе реконструкциялауға (қайта жоспарлауға, қайта жабдықтауға) жергілікті атқарушы органның шешімі;
      3) осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша техникалық шарттарға арналған сауалнама парағы (бұдан әрі – сауалнама парағы);
      4) жеке тұлғалар үшін – жеке басын куәландыратын құжат (көрсетілетін қызметті алушының жеке басын сәйкестендіру үшін).

  4. Билал говорит:

    Добрый день. Может пишу не в том месте прошу извинить. В связи с изменениями в законе нужна ли теперь рабочая документация при строительстве одно этажного жилого дома?Или можно обойтись эскизный проектом. Если я правильно понял теперь экспертиза, авторский и технический надзор отменили? А как подрядной организацией, нужен договор? Спасибо.

    • Бастық говорит:

      Добрый день!


      К сожалению, некогда пока разобраться с новыми изменениями, там очень много интересного. В ближайшее время планирую написать статью на эту тему. Если коротко из того что понял — теперь даже в сейсмических районах для одно или двухэтажного индивидуального жилого дома не нужна ПСД и экспертиза, не нужны авторский и технадзор, приемка объекта по упрощенной схеме.

  5. Лиза говорит:

    Здравствуйте. Я живу на 2м этаже 9ти этажного монолитного дома. Прям подо мной идет во всю ремонт квартиры под стоматологию. Разрешение у меня не брали. Законно ли это??? Спасибо.

    • Бастық говорит:

      Добрый день!


      Согласно п.50 «Правилам прохождения разрешительных процедур» (ссылка на сам документ внизу статьи), при реконструкции помещений в существующих зданиях требуется в том числе:
      4) нотариально засвидетельствованного письменного согласия собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), в случае, если планируемые реконструкции (перепланировки, переоборудование) помещений (частей жилого дома) или перенос границ помещений затрагивают их интересы;
      Вам нужно будет для себя уяснить, по какой причине данная реконструкция затрагивает Ваши интересы — например, по козырьку на входом в стоматологию, к Вам могут проникнуть воры, и т.п.
      Разрешение на реконструкцию выдает местная архитектура (в Алматы и Астане это управление архитектуры и градостроительства акимата, в городах и районах это отдел архитектуры и градостроительства акимата), она и должна была перед выдачей такого разрешения затребовать Ваше согласие.
      За самим процессом строительства следит ГАСК, он также проверяет наличие проекта, экспертизы проекта, лицензии подрядной организации, разрешения архитектуры и т.п.
      Поэтому на Вашем месте, я бы обратился в местную архитектуру с обращением в письменном виде, например, через egov.kz — пусть прокомментируют этот момент — выдавали ли они разрешение на реконструкцию на данный объект и как они его выдавали, если согласно п.50 Правил должно быть Ваше согласие, а его Вы не давали.
      В зависимости от ответа архитектуры, можно написать обращение в местный ГАСК.
      Может быть окажется, что данное строительство вообще ведется без разрешительных документов и тогда ГАСК обязан принять меры к заказчику строительства.

  6. Елжас говорит:

    Ассаламуагалейкум Бастық! Есть ли какие то территориальные ограничения при получении АПЗ? А именно выдается ли АПЗ для объектов находящиеся за чертой населенного пункта, хотели получить земельные участки для строительства животноводческой базы путем конкурса, у нас запрасили АПЗ?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Согласно п.49 статьи 1 Закона:
      49) архитектурно-планировочное задание — комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению объекта на конкретном земельном участке (площадке, трассе), а также обязательные требования, условия и ограничения к проектированию и строительству, устанавливаемые в соответствии с градостроительными регламентами для данного населенного пункта. При этом допускается установление требований по цветовому решению и использованию материалов отделки фасадов зданий (сооружений), объемно-пространственному решению в соответствии с эскизами (эскизными проектами), предоставляемыми заказчиком (застройщиком, инвестором);
      Согласно п.8 статьи 1 Закона:
      8) территория населенного пункта — пространство в пределах установленной границы (черты) городского или сельского населенного пункта;
      В любом случае, АПЗ выдается на конкретный земельный участок, т.е. для получения АПЗ нужно предоставить правоустанавливающие документы на этот участок — это прописано в п.31 Правил организации застройки. У вас почему-то все наоборот — сначала АПЗ, потом получение земельного участка…

  7. Александра говорит:

    Здравствуйте, Бастық! Скажите, пожалуйста, как при приёмке построенного дома (ижс) может повлиять небольшие отклонения от эскиза (окно добавлено, одно окно перенесено на другую стену и добавлена дверь огнеупорная между котельной и домом в цоколе)?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Согласно п.68 Правил Вы не должны отклоняться от согласованного эскиза — он в Вашем случае заменяет проект, вдруг тем самым Вы нарушили какие-то строительные нормы (оставили комнату без окон, и т.п.).
      Это все в теории, как будет по факту выясниться при приемке — может никто и не заметит расхождения объекта и эскиза.

  8. Шаке говорит:

    Здравствуйте. Срок действия топографической съемки для проектирования. И где это прописана? Заранее спасибо
    Для инженерных сетей год. Вот для проектирования здания срок топосъемки какая?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Действительно, в Правилах (ссылка на документ внизу этой статьи, перед комментариями) прописан срок актуальности топосъемки только для инженерных коммуникаций и сооружений, а для других объектов строительства не прописан.
      Мое мнение, срок ее действия тоже должен быть аналогичным. Рекомендую задать этот вопрос в Комитет по делам строительства, для избежания проблем в будущем — например, экспертиза может «завернуть» проект по этой причине, а так у Вас на руках будет официальный ответ уполномоченного органа.

  9. Бота говорит:

    Здравствуйте!Хотела спросить можно-ли вывешивать рекламу ,вывеску на улице архитектурного значения (архитектурное здание..может я не правильно выражаюсь) какую-либо рекламу?Если можно то что для этого нужно?Спасибо с/у Бота.

  10. Арман говорит:

    Добрый день Бастык! Просветите. Нужно ли нам брать заново постановление на строительство и проектирование, для того чтобы произвести телефонизацию офисного здания.() Данное офисное здание не введено в эксплуатацию. Получили тех условия (ТУ), сдали на схему трасс. При подаче на рассмотрение и согласование РП, что действительно нам будет необходимо. На сегодняшний день срок действия постановление на строительство закончилось. Изначально при строительстве здания 2013-2014 гг. все проекты изготавливали на основании постановление на строительство. Заранее благодарю.

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Если честно, я не помню такого документа — постановление на строительство. Может Вы что-то напутали…
      Сейчас весь сбор разрешительных документов для строительства регламентируется этим нормативным документом (к статье о котором я перенес Ваш комментарий), принципиальных каких-то отличий от ранее действовавших требований в нем нет.

      • Арман говорит:

        Наш документ дающий право на строительство: Постановление акимата города Астана «о разрешении строительства офисного здания «, выдавался этот документ на один год, если мы не успеваем построить в рамках этого разрешения, то подаем заново в местный исполнительный орган ,заявление о продлении вышеуказанного разрешения. Для получения сего документы вкупе с заявлением сдаем: копию эскизного проекта, Данные тех и авторского надзора,подрядной организации,экспертное заключение,разбивочный план, приказ ГИПа, исполнительную съемку (фасад,/каркас) Справку Форма 2 и т.д.

        • Бастық говорит:

          Добрый вечер!
          Я не знаю, может в Астане, в связи с особым статусом города свои правила, но я не видел постановлений акимата о разрешении строительства. Мы получали АПЗ, ТУ, согласовывали эскизный проект (при необходимости) — на их основании и задания на проектирование делали проект, проходили экспертизу этого проекта, получали разрешение на СМР (сейчас уведомление о начале СМР), строили, и вводили в эксплуатацию.
          К сожалению, ничем не могу помочь, но по-моему Вам все таки нужно руководствоваться «Правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *