Источник: сайт «Zhobalau.kz»
30 декабря 2014 года в СМИ опубликован Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года № 269-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» (далее по тексту – Закон), который вступил в силу с 1 января 2015 года (некоторые части Закона вступают в силу в другое время).
Данным документом вводятся в действие существенные, можно сказать даже революционные, изменения в процесс проведения экспертизы проектов;
Попытаюсь коротко рассказать о принятых нововведениях.
Теперь понятие экспертиза проектов это:
16) экспертиза проектов — экспертная деятельность, заключающаяся в проведении анализа и оценки качества проектов путем установления соответствия (несоответствия) проектных решений условиям исходных документов (материалов, данных) для проектирования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также соблюдения в проектных решениях и расчетах требований градостроительных и технических регламентов, норм и положений государственных и межгосударственных нормативных документов. Экспертиза подразделяется на:
комплексную вневедомственную экспертизу проектов строительства объектов (включающую отраслевые и ведомственные экспертизы), проводимую по принципу «одного окна» по технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации, предназначенным для строительства зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций;
комплексную градостроительную экспертизу градостроительного планирования территорий, проводимую по градостроительным проектам развития и застройки городских и сельских населенных пунктов, межселенных территорий, а также производственных комплексов, располагаемых вне населенных пунктов;
Анализируя текст Закона, а именно внесенные изменения:
в Экологический кодекс Республики Казахстан по вопросам проведения государственной экологической экспертизы проектов;
в Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» по вопросам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов;
в Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» по вопросам проведения экспертизы промышленной безопасности;
приходишь к выводу, что теперь заключения государственной экологической экспертизы проектов, санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов и экспертизы промышленной безопасности будут в виде отраслевых заключений включаться в сводное экспертное заключение комплексной вневедомственной экспертизы проектов.
Как этот процесс будет происходить на практике пока не понятно, так как еще законодатель не издал соответствующих нормативных подзаконных актов, однако, все равно, проглядывается желание законодателя сократить сроки проведения проектных работ за счет сокращения сроков проведения экспертных работ.
Также из очень интересного – до 1 января 2020 года будет действовать следующее требование:
Статья 64-4. Экспертная деятельность, отнесенная к государственной монополии.
- К государственной монополии относится комплексная вневедомственная экспертиза:
1) проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) для строительства:
новых или изменения существующих объектов, финансируемых за счет бюджетных средств или с участием иных форм государственных инвестиций;
новых и изменения существующих потенциально опасных производственных зданий и сооружений, а также технически и (или) технологически сложных объектов, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, финансируемых без участия государственных инвестиций;
2) сметной документации из состава технико-экономического обоснования или проектно-сметной документации, предназначенных для строительства объектов, финансируемых с участием государственных инвестиций, если по остальным частям проекта экспертиза проводится аккредитованной экспертной организацией,
а с 1 января 2020 года:
Статья 64-4. Экспертная деятельность, отнесенная к государственной монополии
- К государственной монополии относится комплексная вневедомственная экспертиза:
1) проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) для строительства новых:
объектов, отнесенных к объектам межгосударственного (международного) значения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
уникальных объектов строительства;
технически и (или) технологически сложных зданий и сооружений, финансируемых за счет бюджетных средств или с участием иных форм государственных инвестиций;
2) сметной документации из состава технико-экономического обоснования или проектно-сметной документации, предназначенных для строительства объектов, финансируемых с участием государственных инвестиций, если по остальным частям проекта экспертиза проводится аккредитованной экспертной организацией.