Санитарно-эпидемиологическая экспертиза


Одним из видов экспертизы проектной документации является санитарно-эпидемиологическая экспертиза. Она проводится на основании Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года № 193-IV «О здоровье народа и системе здравоохранения»» (далее по тексту – Медицинский кодекс).

Данный вид экспертизы проектной документации входит в состав комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов (в состав которой также входят другие ведомственные (отраслевые) виды экспертиз — экологическая экспертиза, экспертиза энергосбережения и повышения энергоэффективности, и экспертиза промышленной безопасности).

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза — комплекс органолептических, санитарно-гигиенических, эпидемиологических, микробиологических, вирусологических, паразитологических, санитарно-химических, биохимических, токсикологических, радиологических, радиометрических, дозиметрических замеров физических факторов, других исследований и испытаний, а также экспертиза проектов в целях оценки соответствия проектов, продукции, объектов предпринимательской и (или) иной деятельности нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам (п.1 статьи 62 Медицинского кодекса).

Рассмотрим подробно статью 62 Медицинского кодекса:
2. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится государственными органами и организациями санитарно-эпидемиологической службы в пределах компетенции по постановлениям или предписаниям должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы, таможенных органов и заявлениям физических и юридических лиц в порядке, определяемом государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза по проектам строительства эпидемически значимых объектов проводится в составе комплексной вневедомственной экспертизы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
3. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза в части экспертизы проектов проводится государственными органами санитарно-эпидемиологической службы, в части санитарно-эпидемиологических лабораторных исследований — государственными организациями санитарно-эпидемиологической службы.
5. Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям физических и юридических лиц ими обеспечивается финансирование и представляется необходимая документация.
Порядок приема материалов технико-экономических обоснований или проектно-сметной документации, предназначенных для строительства эпидемически значимых объектов, их комплектность, а также порядок финансирования санитарно-эпидемиологической экспертизы по указанным проектам строительства объектов обеспечиваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
8. Государственные органы санитарно-эпидемиологической службы на основании результатов проверки и (или) иных форм контроля, и (или) санитарно-эпидемиологической экспертизы выдают санитарно-эпидемиологическое заключение на:
1) эксплуатируемые объекты промышленного и гражданского назначения;
2) размещение эпидемически значимых объектов, проектно-сметную документацию, предназначенную для строительства новых или реконструкции (расширения, технического перевооружения, модернизации) и капитального ремонта существующих эпидемически значимых объектов, проектов градостроительного планирования развития и застройки территорий;
3) проекты нормативной документации по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, зонам санитарной охраны и санитарно-защитным зонам, на сырье и продукцию;
9. На основании санитарно-эпидемиологической экспертизы выдается санитарно-эпидемиологическое заключение.
По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной по проектам строительства эпидемически значимых объектов в ходе комплексной вневедомственной экспертизы, выдается отраслевое санитарно-эпидемиологическое заключение, выводы которого включаются в сводное заключение комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов.

Получается, что санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится только по проектам строительства эпидемически значимых объектов. Перечень данных объектов утвержден приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 мая 2015 года № 414 «Об утверждении перечня продукции и эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому контролю и надзору».

Согласно «Правилам проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования», утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299 (далее по тексту – Правила проведения КВЭП), экспертная организация после заключения договора на проведение КВЭП, пересылает необходимые проектные материалы в органы санитарно-эпидемиологической службы по подведомственности.

Органы санитарно-эпидемиологической службы получив указанные материалы, проводят санитарно-эпидемиологическую экспертизу проектных решений согласно «Правилам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы», утвержденным Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 150.

Уполномоченным органом в сфере санитарно-эпидемиологического надзора является Комитет охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

52 комментария на «Санитарно-эпидемиологическая экспертиза»

  1. Шынар говорит:

    Добрый день!!! У нас мостостроительная компания, есть своя производственная база, мы получили заключения сэс, не могу найти срок действия заключения, смотрела в кодексе Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года № 193-IV «О здоровье народа и системе здравоохранения» , но там ни где не нашла. Могли бы вы мне указать ст. и пункт где указаны сроки действия заключения

    • Бастық говорит:

      Добрый день!


      Вопрос для уточнения — для чего Вы получали заключение СЭС?

      • Шынар говорит:

        Мы получали заключение сэс на соответствие объекта, они ссылаются на п. 2 ст.21-1 Кодекса о здоровье, но не могу найти срок действия данного заключения

        • Бастық говорит:

          Добрый день!


          Выскажу свое мнение.
          Если посмотреть Закон «О разрешениях и уведомлених», то в приложении 2 «Перечень разрешений второй категории» есть п.120:
          Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам.
          Напротив этого в графе примечания ничего не указано, хотя в других пунктах иногда есть прямое указание о сроке действия того или иного разрешения. Я делаю вывод, что Ваш тип разрешения бессрочный.
          Это мое личное мнение, оно может быть ошибочным. Для получения официального ответа рекомендую обратиться в Комитет охраны общественного здоровья МинЗдрава.

  2. Тамерлан говорит:

    Здравствуйте,
    Собираемся организовать поверочную лабораторию для определения точности измерения манометров
    Имеется стенд для поверки и помещение квадратурой около 16 м2
    Могли бы Вы пожалуйста подсказать какие требования предъявляются к лабораториям такого типа
    Спасибо

    • Бастық говорит:

      Добрый день!


      Разъясните, пожалуйста, о какой лаборатории идет речь — ее предназначение, сфере деятельности, где используются данные манометры, и т.п.

  3. Галина говорит:

    Здравствуйте. Имеем островок со сладостями в ТРЦ, все сладости и напитки привозим с России, Европы, Америки, сегодня администрация ТРЦ спросила есть ли у нас разрешение от СЭС?
    Вопрос: Нужно ли это вообще разрешение от СЭС, т.к как у нас все в упаковках и нет развесного товара? Нужно ли заключать договор с СЭС, на продажу ?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!


      На этом сайте рассматриваются вопросы строительства и проектирования, а у Вас, как я понял, объект уже существующий (ТРК), поэтому точно на Ваш вопрос я не смогу ответить.
      Как я понимаю островки в ТРК — системы освещения и вентиляции у Вас общие с ТРК, а это один из вопросов, которые рассматриваются при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы (СЭЭ). Поэтому если и нужно проходить СЭЭ, то это должны делать Вы совместно с ТРК.
      Законодательно Ваш объект относится к объектам с незначительной эпидемиологической значимостью, поэтому может быть Вам и не нужно проходить СЭЭ — смотри Перечень эпидемически значимых объектов, Приложение 2, п.2, пп.35. Рекомендую задать этот вопрос в Комитет охраны общественного здоровья Минздрава, например, на dialog.egov.kz — вопрос нужно задавать министру здравоохранения, название ТРК и Ваши реквизиты сообщать необязательно — задайте вопрос в общем виде. После их ответа у Вас будет на руках официальный ответ Уполномоченного органа, который можно будет предъявить и сотрудникам ТРК, и сотрудникам СЭС.

  4. Канат говорит:

    Необходимо получить документ на отсутствие скотомогильников, мест захоронения животных неблагополучных по сибирской язве и других особо опасных инфекций согласно санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению особо опасных инфекционных заболеваний», утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 25 февраля 2015 года № 136.

    К кому обратиться?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!


      По моему опыту — этот документ получается в отделе ветеринарии местного районного акимата соответствующей области, либо в Управлении сельского хозяйства и ветеринарии Алматы и в Управлении сельского хозяйства Астаны. Если объект линейный (ЛЭП, ВОЛС, трубопровод, и т.п.) и прокладывается по территории нескольких районов, областей, то такое заключение получают в каждом отделе ветеринарии — по землям которого проходит объект.

  5. Рустам говорит:

    Здравствуйте!

    У меня есть хостел. Скажите пожалуйста, обязательно ли проводить санитарно-эпидемиологическую экспертизу хостела (гостиницы). Можно ли пройти такую экспертизу добровольно?

    Спасибо.

    • Бастық говорит:


      Добрый день!
      Как я понял, данная экспертиза проводится на стадии проектирования объекта, а не когда у Вас уже готов объект. Ведь может возникнуть такая ситуация, что в данном конкретно месте нельзя организовывать такой объект — по уровню шума, например.
      Для получения официального ответа рекомендую обратиться в Комитет охраны общественного здоровья Минздрава.

  6. Корлан говорит:

    Здравствуйте, а проводится ли экспертиза жилых домов. В частности, купили квартиру в новом ЖК, однако вентиляционная система работает плохо. Воздух заходит во внутрь квартиры, в связи с чем, в санузле холод стоит (причем стены санузла не выходят на площадку), и это начало с наступлением холодов. Есть и другие замечания. Учитывая, что неисправная система, это не только источник заболеваний в семьях, но и нарушение пожарной безопасности, хотелось бы провести экспертизу всего дома. Жители поддерживают полностью вопрос проведения экспертизы. С чего нужно начать и как заставить застройщика устранить имеющиеся недостатки?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Я сам не сталкивался с таким случаем, это вопрос, по-моему мнению, юридический.
      Как я думаю, в данном случае нужно привлекать юриста, который соберет все замечания и подаст на застройщика иск в суд. А уже судья, в процессе этого гражданского дела, имеет право обратится в Центр судебных экспертиз Министерства юстиции для проведения судебной строительно-технической экспертизы Вашего ЖК. На основании заключения этой экспертизы судья должен вынести решение, которое вполне возможно обяжет застройщика исправить недостатки в Вашем ЖК.
      Это мое личное мнение, оно вполне может быть ошибочным.

  7. Дидархан говорит:

    Здравствуйте! Я хотел открыт донерную фудтракте но фудтрак еще не готова . Я могу получить разрешение СЕС заране ?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Я не понял Вашего вопроса — разъясните поподробнее, пожалуйста.

  8. Сергей говорит:

    Здравствуйте. Хочу заняться производством халвы и козинаков . Никак не могу найти сан.- эпидемиологические требования к объекту высокой эпидем. значимости. Чтобы исходя из этих требований искать помещение для своей деятельности. И еще, в какие лаборатории в Астане можно обратиться за исследованиями? Если я правильно понял, то протокол исследований предоставляется в Ком. по Защите прав потреб. и они дают заключение исходя из результатов исследований? Заранее благодарю за ответ.

  9. Владимир говорит:

    Добрый вечер, подскажите, имеется магазин разливных напиков (в том числе алко). Магазин находится в жилом доме на первом этаже. Планируем получить статус бара. В этой связи, имеются вопросы. В частности куда обращаться за получением статуса бара? Какие разрешения для этого необходимо получить и от каких гос органов. Заключение сэс я так понял не нужно, при учете что посадочных мест менее 50. Спасибо.

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Скорее всего Вам нужно будет разрабатывать проект, т.к. у Вас идет смена функционального назначения объекта — с магазина на бар (пункт общественного питания). Для разработки проекта придется получать АПЗ в местной архитектуре и вот здесь станет ясно — разрешит ли Вам государство открыть пункт общественного питания на первом этаже жилого дома и именно в этом районе. Если дом многоквартирный, то, наверняка, жильцы будут против — а их согласие тоже требуется.
      Поэтому я рекомендую Вам начать с получения АПЗ — сразу станет все ясно.

  10. Болат говорит:

    Добрый день! Подскажите список аккредитованных организации для получения заключение сэс рк

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Вас интересует получение заключения СЭС на проекты строительства?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *