Получение разрешения на изыскательские работы

Для проведения изыскательских работ, а именно изыскательских работ на стадии ТЭО либо изыскательских работ при проектировании линейных протяженных объектов, на землях частных собственников или землепользователей необходимо получить специальное разрешение на проведение этих работ. Данную процедуру регламентирует статья 71 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II:

1. Физические и юридические лица, осуществляющие геологические, геофизические, поисковые, геодезические, почвенные, геоботанические, землеустроительные, археологические и другие изыскательские работы, могут проводить эти работы без изъятия земельных участков у частных собственников или землепользователей.

2. Разрешение на использование земельных участков для проведения работ, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, с указанием срока его действия выдают районные, городские исполнительные органы, а для проведения работ на пашне, улучшенных сенокосах и пастбищах, на землях, занятых многолетними насаждениями, а также на землях особо охраняемых природных территорий и землях лесного фонда — местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы.

3. Сроки проведения, место указанных работ, обязанности по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, а также другие условия определяются в договоре, заключенном изыскателем с частным собственником либо землепользователем или уполномоченным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения по месту нахождения земельного участка (на землях запаса, на землях других категорий, на которых отсутствуют собственники земельных участков и землепользователи).

4. Приведение земельных участков, используемых для изыскательских работ, в состояние, пригодное для использования по прямому назначению, определяется договором между частным собственником или землепользователем и изыскателем с учетом того, что работы по приведению участков в пригодное для использования по назначению состояние должны проводиться в ходе изыскательских работ, а при невозможности этого не позднее чем в месячный срок после завершения работ, исключая период промерзания почв.

Детально регламентирует получение данного разрешения Стандарт «Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2014 года № 358 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере земельных отношений, геодезии и картографии» (вступил в силу с 1 июня 2014 года) (далее по тексту – Стандарт). По-моему мнению, в данном Стандарте интересно проектировщику следующее:

2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством регионального развития Республики Казахстан (далее — Министерство).

3. Государственная услуга оказывается местными исполнительными органами областей, гг. Астаны и Алматы, районов и городов областного значения (далее — услугодатель).

Прием документов и выдача результатов государственной услуги осуществляются через:

1) услугодателя посредством канцелярии или веб-портала «Е-лицензирование» www.elicense.kz (далее — портал);

2) Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центр обслуживания населения» Агентства Республики Казахстан по связи и информации (далее — ЦОН);

3) веб-портал «электронного правительства» www.e.gov.kz.

4. Срок оказания государственной услуги:

1) с момента сдачи пакета документов услугодателю, в ЦОН, а также при обращении на портал — 10 (десять) рабочих дней;

При обращении в ЦОН день приема документов не входит в срок оказания государственной услуги;

5. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.

6. Результат оказания государственной услуги — распоряжение о выдаче разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ (далее — разрешение).

Форма предоставления результата оказания государственной услуги: электронная и (или) бумажная.

В случае обращения за получением распоряжения о выдаче разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ на бумажном носителе, результат оказания государственной услуги оформляется в электронном формате, распечатывается и заверяется печатью и подписью уполномоченного лица услугодателя.

На портале результат оказания государственной услуги направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее — ЭЦП) уполномоченного лица услугодателя.

7. Государственная услуга оказывается бесплатно физическим и юридическим лицам (далее — услугополучатель).

9. Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя (либо его представителя по доверенности):

1) при обращении к услугодателю:

1) заявление, согласно приложению 1 к настоящему стандарту;

2) документ, удостоверяющий личность услугополучателя (оригинал предоставляется для идентификации личности услугополучателя);

3) план (схема) района проведения изыскательских работ;

4) копии задания на выполнение изыскательских работ.

Для проверки копий документов предъявляются оригиналы документов, которые после проверки возвращаются услугополучателю;

2) при обращении в ЦОН:

1) заявление, согласно приложению 1 к настоящему стандарту;

2) документ, удостоверяющий личность услугополучателя (оригинал предоставляются для идентификации личности услугополучателя);

3) план (схема) района проведения изыскательских работ;

4) копии задания на выполнение изыскательских работ.

В ЦОНе выдача документов услугополучателю осуществляется его работником на основании расписки, при предъявлении удостоверения личности и доверенности.

3) на портал:

заявление в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги;

электронная копия плана (схема) района проведения изыскательских работ;

электронная копии задания на выполнение изыскательских работ.

10. В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 9 настоящего стандарта государственной услуги, работник ЦОНа выдает расписку об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 2 к настоящему стандарту государственной услуги.

В приложении к Стандарту приведены образцы заявления о выдаче разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ, а также расписки об отказе в приеме документов.