Источник: сайт «Zhobalau.kz»
31 декабря 2015 года в СМИ опубликован приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 709 «Об утверждении Правил и разрешительных требований по аккредитации организаций, осуществляющих инжиниринговые услуги по техническому надзору и экспертные работы по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений на технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности». Данный документ вступает в силу 22 января 2016 года (дата опубликования + 21 календарный день).
Данным документом утверждаются «Правила и разрешительные требования по аккредитации организаций, осуществляющих инжиниринговые услуги по техническому надзору и экспертные работы по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений на технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности».
Приводим некоторые извлечения из этого документа.
Для аккредитации организаций, осуществляющих инжиниринговые услуги по техническому надзору на технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности:
11. Для прохождения и подтверждения аккредитации заявители должны соответствовать следующим разрешительным требованиям:
1) для осуществления технического надзора на технически и технологически сложных объектах первого уровня ответственности:
иметь в своем составе на постоянной основе не менее трех аттестованных экспертов, осуществляющих технический надзор на объектах первого уровней ответственности, в том числе по специализациям:
по объектам первого уровня ответственности – в части несущих и ограждающих конструкций (не менее одного эксперта);
по объектам первого уровня ответственности – в части инженерных сетей (не менее одного эксперта);
по объектам первого уровня ответственности – в части технологического оборудования (не менее одного эксперта)
иметь на праве собственности или привлеченную (на основании договора) аккредитованную лабораторию;
иметь административно-бытовые помещения на праве собственности или аренды на срок более одного года, удовлетворяющие требованиям Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации жилых и других помещений, общественных зданий», утвержденных приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 125 (зарегистрированный в Реестре нормативных правовых актов за № 10637);
иметь материально-техническую оснащенность, в том числе средства измерений и контроля, необходимых для выполнения возложенных обязанностей и функций;
иметь нормативно-техническую и методологическую литературу, необходимую для выполнения возложенных обязанностей и функций.
2) для осуществления технического надзора на технически и технологически сложных объектах второго уровня ответственности:
иметь в своем составе на постоянной основе не менее трех аттестованных экспертов, осуществляющих технический надзор на объектах второго и третьего уровней ответственности, в том числе по специализациям:
по объектам второго и третьего уровней ответственности – в части несущих и ограждающих конструкций (не менее одного эксперта);
по объектам второго и третьего уровней ответственности – в части инженерных сетей (не менее одного эксперта);
по объектам второго и третьего уровней ответственности – в части технологического оборудования (не менее одного эксперта);
иметь на праве собственности или привлеченную (на основании договора) аккредитованную лабораторию;
иметь административно-бытовые помещения на праве собственности или аренды на срок более одного года, удовлетворяющие требованиям Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации жилых и других помещений, общественных зданий», утвержденных приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 125 (зарегистрированный в Реестре нормативных правовых актов за № 10637);
иметь материально-техническую оснащенность, в том числе средства измерений и контроля, необходимых для выполнения возложенных обязанностей и функций;
иметь нормативно-техническую и методологическую литературу, необходимую для выполнения возложенных обязанностей и функций
12. Свидетельство об аккредитации организации, осуществляющих инжиниринговые услуги по техническому надзору на технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности, подтверждается один раз в два года со дня аккредитации или подтверждения в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
Для аккредитации организаций, осуществляющих экспертные работы по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений на технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности:
16. Для прохождения аккредитации заявители представляют через портал «электронного правительства» www.egov.kz в уполномоченный орган следующие документы:
запрос в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью уполномоченного юридического лица, по установленной форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам и разрешительным требованиям;
форма сведений, для прохождения аккредитации организации, осуществляющей экспертные работы по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений на технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности, согласно приложению 6 к настоящим Правилам и разрешительным требованиям;
копия справки, заверенная кадровой службы о штатном составе аттестованных экспертов и других специалистов (прикрепляется в виде электронной копии документов к электронному запросу);
копия диплома инженер-геодезиста (прикрепляется в виде электронной копии документов к электронному запросу).
17. Для прохождения аккредитации заявители должны соответствовать следующим разрешительным требованиям:
иметь в своем составе на постоянной основе не менее трех аттестованных экспертов, осуществляющих техническое обследование надежности и устойчивости зданий и сооружений;
иметь в своем составе на постоянной основе не менее одного аттестованного эксперта осуществляющего экспертизу проектов по специализации конструктивная часть;
иметь в своем составе на постоянной основе не менее одного инженера-геодезиста (с опытом работы не менее трех лет);
иметь на праве собственности или привлеченную (на основании договора) аккредитованную лабораторию;
иметь административно-бытовые помещения на праве собственности или аренды на срок более одного года, удовлетворяющие требованиям Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации жилых и других помещений, общественных зданий», утвержденных приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 125 (зарегистрированный в Реестре нормативных правовых актов за № 10637);
иметь материально-техническую оснащенность, в том числе средства измерений и контроля, необходимых для выполнения возложенных обязанностей и функций, а также компьютеры, оснащенные лицензионными программными обеспечениями необходимыми для выполнения расчетов, составления и оформления графических и иных материалов;
иметь нормативно-техническую и методологическую литературу, необходимую для выполнения возложенных обязанностей и функций.
18. Свидетельство об аккредитации организации, осуществляющей экспертные работы по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений на технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности, подтверждается один раз в два года со дня аккредитации или подтверждения в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
Также в документе в качестве приложений представлены образцы заявлений, форм сведений, формы свидетельств об аккредитации.
С полным текстом данного документа можно ознакомиться здесь.
Также статьи по данной теме:
Статья на сайте «Техническое обследование надежности и устойчивости зданий и сооружений».
Добрый день,
Я подал документы на расмотрение мне вернули с замечаниями и там есть замечание «не указано область аккредитации» что это значит подскажите пожалуйста. Я подаю доки на аккредитацию второго и третьего уровня ответственности.
Да и еще один вопрос исть ли ограничения в подаче документов ну то есть сколько раз можно подавть исправленые доки
Добрый день!
Я так понял, это из Приложения 2 раздел 5 «Сведения о наличии на праве собственности или привлечении аккредитованной лаборатории» — там Вы предоставляете информацию про аккредитованную лабораторию, и там есть столбец «Описание области аккредитации». Наверное, Вы его не заполнили.
По поводу ограничений в подаче документов на аккредитацию — я такого в законодательстве не встречал.
Здравствуйте Бастык, подскажите пожалуйста:
1) может ли аттестованный эксперт по инженерным сетям и по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений ,который уже работает аттестатом в частной аккредитованной Экспертизе проектов , работать в аккредитованной фирме по Тех обследованию?
2) какие именно лицензионные программы нужны для аккредитации по техн.обследованию?
Добрый день!
1. Согласно п.3 статьи 64-8 ЗРК «Об АГСД», эксперту, осуществляющему экспертизу предпроектной и проектной документации, запрещается:
2) заниматься иными видами предпринимательской деятельности, связанными с архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью;
3) находиться в трудовых, финансовых и (или) прочих зависимых отношениях с иными субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
По-моему, в Вашем случае, согласно указанному пп.3, описанное Вами совмещение не допустимо.
2. Какого-либо перечня программ, по-моему, не может быть, так как КДС не имеет право лоббировать каких-либо поставщиков программного обеспечения, к тому же они (поставщики) постоянно предлагают что-то новое. Так что, по-моему мнению, Вы можете применять любое программное обеспечение, купленное официально, и имеющее соответствующий сертификат соответствия.
спасибо большое
Добрый день вы можете написать полное название органа куда подаются заявления на акредитацию по технадзорству и есть ли орган или служба которое проверяет правильность заполнения документов перед отправкой. Спасибо
Добрый день!
Согласно Правил документы на аккредитацию подаются через портал «электронного правительства» http://www.egov.kz в уполномоченный орган. Уполномоченным органом является Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Они после получения проверят все Ваши документы, предварительной проверки не предусмотрено.
Добрый день! На Егове еще нет такой услуги, в таком случае куда нужно сдавать на бумажном носителе документы?
Добрый день!
Путаница в нормативных актах — в Правилах указано, что услуга автоматизированная, а в Стандарте что форма предоставления — бумажная.
Эта госуслуга на egov.kz также указана как неавтоматизированная — вот ссылка (информация о госуслуге почему-то в разделе «Медицина»).
В Реестре государственных услуг, пункт в таблице 671-4, также указано что форма предоставления — бумажная. Услугодатель указан — Комитет по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами МНЭ. Получается, чтобы получить эту госуслугу, Вам необходимо отправить по почте или сдать нарочно пакет документов в КДС в Астане. Советую руководствоваться Стандартом.
Скажите какие работы по технадзорству не требует акредитации организации
Добрый день!
Согласно п.7 статьи 34-1 Закона «Об АГСД»:
На технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности технический надзор должен производиться аккредитованными юридическими лицами, имеющими в своем составе не менее трех экспертов, имеющих аттестат на выполнение технического надзора соответствующего уровня ответственности.
Физические лица, имеющие аттестат эксперта технического надзора, осуществляют деятельность на объектах технически несложных второго и третьего уровней ответственности.
Соответственно, по несложным объектам второго и третьего уровня ответственности аккредитация не требуется, даже эксперт с аттестатом может сам работать как ИП.
Уважаемый бастык подскажите пожалуйста : Имеет ли аттестованный Технадзор одной компании вести надзор на нескольких компаниях?
Добрый день!
Я высказывал недавно свое мнение по аналогичному вопросу — смотрите комментарии ниже (вопрос Марата от 16.05.2016).
Вывод: Комитет по делам строительства думает, что эксперт по технадзору не может работать в двух организациях, а согласно Трудового кодекса это возможно.
Для официального ответа, советую написать письмо за разъяснениями в Комитет по делам строительства Министерства национальной экономики, и в Министерство здравоохранения и социального развития (Комитет труда, социальной защиты и миграции).
Добрый день!
Такой вапрос мой человек акредитован другой компанией но работает у меня я выйграл работы по техническому надзору кап ремонт здания школы эти работы относятся к третьей категории так вот могу ли я состовлять договор на выполнения этих работ
Добрый день!
Если Вы уверены, что капитальный ремонт школы относится к третьей категории, то, по-моему мнению, данный эксперт по технадзору может даже сам работать как ИП — все эти ограничения распространяются только на объекты первой категории и сложные объекты второй категории.
И еще как и где можно скачать форму приложение для заполнения
Добрый день! В низу статьи есть ссылка на сам документ, в этом документе есть все формы приложений.
Добрый день!
У меня вапрос могу ли я подать сразу документы на акредитацию или нужно сначала заявку подать или еще что то
Добрый день!
В конце статьи есть ссылка на сам документ, в этом документе есть формы приложений. Еще почитайте стандарт этой госуслуги, ссылка также приведена в конце статьи.
Собираете все документы, указанные в этих документах, и сдаете документы в канцелярию Комитета по делам строительства.
Я хотел узнать. Могу ли я работать в двух аккредитованных компаниях. И есть ли такой закон?
Добрый день!
Вопрос интересный. Мое мнение таково. Согласно Трудового кодекса РК, п.1 статьи 6:
1. Каждый имеет равные возможности в реализации своих прав и свобод в сфере труда. Никто не может быть ограничен в правах в сфере труда, кроме случаев и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.
3. Не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения, которые в соответствии с законами Республики Казахстан устанавливаются для соответствующих видов трудовой деятельности либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
Получается, что если в каком-либо законе прописаны ограничения для какого-то вида деятельности, то это законно, а если ограничения прописаны не в законе, в другом по уровню документе (приказ Министра, постановление акима, и т.п.), то это незаконно.
В законе «Об архитектурно, градостроительной и строительной деятельности» прописаны ограничения для аттестованных ИТР — они не могут совмещать трудовую деятельность в нескольких организациях. Это ограничение в правах согласно Трудового кодекса законно, так как установлено законом.
Однако в этом же законе отсутствуют такие ограничения для экспертов (по крайней мере я их при беглом просмотре Закона не увидел), эти ограничения установлены приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 709 (приложения 2 и 6). По Трудовому кодексу это незаконно.
Если это Ваша профессиональная деятельность, то советую обратиться с этим вопросом в комитет по делам строительства и Министерство здравоохранения и социального развития (Комитет труда).
копия справки, заверенная кадровой службы о штатном составе аттестованных экспертов, что конкретно надо и какой форме? штатное расписание?можете разъяснить
Добрый день!
По-моему мнению, если формы данной справки нет в документе, то можно эту справку составить в произвольной форме. Наиболее точный ответ можно получить на сайте blogs.gov.kz (министру Досаеву) — отвечают довольно быстро, либо через egov.kz.