Получение архитектурно-планировочного задания




Одним из видов исходных материалов для разработки проектов строительства является архитектурно-планировочное задание (далее по тексту – АПЗ). Это следует из п.24 «Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства» (далее по тексту – Правила), утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 750, и введенными в действие с 1 марта 2016 года. Данный документ отменяет ранее действовавшие «Правила оформления и выдачи исходных материалов (данных) для проектирования, а также прохождения разрешительных процедур на строительство новых и изменение существующих объектов (зданий, сооружений, их комплексов и коммуникаций)», утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 293.

Определение АПЗ дано в п.49 статьи 1 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее по тексту ЗРК «Об АГСД»):
архитектурно-планировочное задание — комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению объекта на конкретном земельном участке (площадке, трассе), а также обязательные требования, условия и ограничения к проектированию и строительству, устанавливаемые в соответствии с градостроительными регламентами для данного населенного пункта. При этом допускается установление требований по цветовому решению и использованию материалов отделки фасадов зданий (сооружений), объемно-пространственному решению в соответствии с эскизами (эскизными проектами), предоставляемыми заказчиком (застройщиком, инвестором);

Рассмотрим подробно процесс получения АПЗ, регламентированный Правилами.

Согласно Правилам, регламентируется процесс получения АПЗ в двух случаях:
— при новом строительстве;
— при реконструкции, переоборудовании, перепланировке.

Сначала рассмотрим процедуру получения АПЗ при новом строительстве.

Согласно п.31 Правил, заявление о предоставлении АПЗ при новом строительстве подается по утвержденной форме (приложение №1 к Правилам) в адрес структурного подразделения местных исполнительных органов (далее по тексту – МИО), осуществляющего функции в сфере архитектуры и градостроительства посредством веб-портала «электронного правительства» или Государственной корпорации с приложением:
1) утвержденного задания на проектирование;
2) правоустанавливающего документа на земельный участок;
3) опросного листа для технических условий (приложение №2 к Правилам);
4) топографической съемки;
5) для физических лиц – документа, удостоверяющего личность.
Если заявление подается уполномоченным представителем: юридического лица – по документу, подтверждающему полномочия; физического лица – по нотариально заверенной доверенности.
Истребование документов, не предусмотренных п.31 Правил, для получения АПЗ не допускается.
Государственная корпорация принимает заявление посредством информационной системы и направляет его в структурное подразделение МИО, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства.
Согласно п.33 Правил, в случае несоответствия планируемого строительства утвержденному проекту детальной планировки, структурное подразделение МИО, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подачи заявления направляет заявителю мотивированный отказ посредством веб-портала «электронного правительства» либо Государственной корпорации. В таком случае к заявлению прилагается выкопировка из проекта детальной планировки района застройки.
В случае соответствия планируемого строительства утвержденному проекту детальной планировки, структурное подразделение МИО, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, подготавливает АПЗ и другие исходные материалы (согласно п.24 Правил).
Подготовленные материалы и документы структурное подразделение МИО, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, направляет в Государственную корпорацию или размещает на веб-портале «электронного правительства».
Государственная корпорация, если заявитель обращался через нее за получением АПЗ, выдает полученные от МИО АПЗ и другие исходные данные заявителю.
Сроки рассмотрения заявления на выдачу АПЗ и других исходных данных для нового строительства, согласно п.36 Правил, составляют:
— по проектам технически и (или) технологически несложных объектов не более 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня подачи заявления, за исключением случаев мотивированного отказа, когда срок не превышает 5 (пять) рабочих дней;
— по проектам технически и (или) технологически сложных объектов не более 17 (семнадцати) рабочих дней со дня подачи заявления, за исключением случаев мотивированного отказа, когда срок не превышает 5 (пять) рабочих дней.
В случае получения отказа заявитель после устранения замечаний структурного подразделения МИО, осуществляющего функции в сфере архитектуры и градостроительства, повторно подает заявление в Государственную корпорацию.
В таком случае повторный отказ по основаниям, которые могли, но не были указаны ранее, не допускается.

Теперь рассмотрим процедуру получения АПЗ при реконструкции, переоборудовании, перепланировке.

В первую очередь хотелось бы, привести несколько определений, согласно п.4 Правил:
— переоборудование – изменение помещения (помещений), как правило, связанное с изменением его (их) функционального назначения, полной или частичной заменой внутренней системы технологического и (или) инженерного оборудования, необходимого для жизнеобеспечения, эксплуатации, выпуска какой-либо продукции, оказания услуг и тому подобное;
— перепланировка – изменение планировки помещения (помещений), сопряженное с изменением границ этого помещения (этих помещений);
— реконструкция – изменение отдельных помещений, иных частей здания или здания в целом, как правило, связанное с необходимостью обновления и модернизации изменяемого объекта;
— технический проект – вид предпроектной документации, разрабатываемый в целях проведения реконструкции, перепланировки, переоборудования помещений (отдельных частей) существующих зданий (сооружений);

Согласно п.50 Правил, заявление для получения исходных материалов и разрешительных документов для реконструкции (перепланировки, переоборудования) помещений (отдельных частей) существующих зданий подается в адрес МИО посредством веб-портала «электронного правительства» или Государственной корпорации с приложением:
1) утвержденного задания на проектирование;
2) копий документов, удостоверяющих право собственности заявителя на изменяемый объект, с представлением подлинников для сверки государственным органом, рассматривающим заявление, подлинности документов, либо его нотариально засвидетельствованная копия;
3) письменного согласия собственника (сособственников) объекта на намечаемое изменение и его параметры;
4) нотариально засвидетельствованного письменного согласия собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), в случае, если планируемые реконструкции (перепланировки, переоборудование) помещений (частей жилого дома) или перенос границ помещений затрагивают их интересы;
5) копии технического паспорта изменяемого помещения (оригинал предоставляется для сверки);
6) технического проекта;
7) опросного листа и топографической съемки (при необходимости в дополнительном подключении к источникам инженерного и коммунального обеспечения и/или увеличении нагрузок);
8) копий правоустанавливающих документов на земельный участок (если реконструкция предусматривает дополнительный отвод (прирезку) земельного участка) (оригинал предоставляется для сверки);
9) документа, удостоверяющего личность.
Если заявление подается уполномоченным представителем: юридического лица – по документу, подтверждающему полномочия; физического лица – по нотариально заверенной доверенности.
Согласно п.51 Правил, при перепланировке помещений не требуется получение АПЗ.
Структурное подразделение МИО, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства подготавливает АПЗ.
Срок рассмотрения заявления на получение АПЗ при реконструкции и переоборудовании помещений не более 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подачи заявления, за исключением случаев мотивированного отказа, когда срок не превышает 5 (пять) рабочих дней, согласно п.53 Правил.
В мотивированном отказе указываются причины и конкретные замечания для устранения. Основаниями для отказа являются:
— отклонения от комплекса требований к назначению помещений (отдельных частей) существующих зданий и сооружений, а также требований государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства;
— изменения, приводящие к потере несущей способности конструкций помещений (отдельных частей) существующих зданий и сооружений.
Заказчик, после устранения замечаний повторно подает заявление.
Последующий отказ не выдается по основаниям, которые могли, но не были указаны ранее.
Структурное подразделение МИО, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, после рассмотрения представленных документов подготавливает решение МИО о реконструкции (перепланировке, переоборудовании) и направляет документы в Государственную корпорацию для выдачи заявителю либо размещает на веб-портале «электронного правительства».
Государственная корпорация, если заявитель обращался через нее за получением АПЗ, выдает заявителю следующие документы:
1) решение МИО о реконструкции (перепланировке, переоборудовании);
2) АПЗ.

Также в Правилах приводится форма заявления на получение АПЗ и других исходных материалов, а также форма самого АПЗ.

Процедуру получения АПЗ, как государственной услуги, регламентирует Стандарт государственной услуги «Выдача архитектурно-планировочного задания», утвержденный приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 257 , в который были внесены соответствующие изменения.


Материалы по данной теме:

Статья о Правилах организации застройки и прохождения разрешительных процедур.

Выбираем квартиру (жилье) – транспортная доступность

Выбираем квартиру (жилье) — вредные внешние факторы

420 комментариев на «Получение архитектурно-планировочного задания»

  1. Игорь говорит:

    Добрый день! Где можно посмотреть образцы заполненного Опросного листа для строительства частного дома?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      К сожалению, я не знаю где можно посмотреть образец заполнения опросного листа для получения АПЗ.

  2. Оксана говорит:

    Нужно ли загружать задание на проектирование сейчас для получения АПЗ? Гос.экспертза говорят, что не нужно и требуют поменять дату в ТЗ на более поздний срок, после получения АПЗ.

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Выскажу свое личное мнение.
      В настоящее время для получения АПЗ предоставлять задание на проектирование НЕ требуется, перечень необходимых документов указан в п.35 Правил организации застройки (ссылка на сам документ — внизу статьи).

  3. Vakhid Tashmetov говорит:

    Здравствуйте, такой вопрос как получить АПЗ, если я уже построил здания без него ?

  4. Руслан говорит:

    Добрый день. Нужно ли получать услугу (исходные материалы), если будем пристраивать комнату к действующей парикмахерской. Без изменения несущих конструкций и дополнительной прирезки ЗУ. Нужно ли АПЗ? Может достаточно согласовать эскизный проект и начать строительство?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Выскажу свое личное мнение.
      АПЗ получать нужно обязательно, к тому же у Вас не реконструкция, а новое строительство.

  5. Нургуль говорит:

    Как дать апз на пожарное депо на 2 автомобиля

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Я не понял Вашего вопроса — Вы выдаете кому-то АПЗ или хотите его получить?

      • Нургуль говорит:

        Выдаю

        • Бастық говорит:

          Добрый день!
          Я даже не знаю, что Вам ответить — если Вы выдаете АПЗ, значит Вы сотрудник местной архитектуры и, соответственно, должны эту процедуру знать лучше меня.
          В Правилах организации застройки (ссылка на сам документ внизу статьи) есть приложение 5 — типовая форма АПЗ, там указано то, что должно быть указано в АПЗ. Вроде бы все там понятно.
          Конкретно по проектированию пожарного депо — есть два документа, это СП РК 2.02-105-2014 «Проектирование объектов органов противопожарной службы» и СН РК 2.02-04-2019 «Проектирование объектов органов противопожарной службы». В тексте АПЗ можно сослаться на эти документы.

  6. Алексей говорит:

    Добрый день! Мы Государственное учреждение аппарата акима и на наше ГУ выделили денежные средства на капитальный ремонт здания акимата. Здание находится на балансе нашего ГУ. Мы объявили конкурс на разработку ПСД и понтанцеальный поставщик просит прикрепить АПЗ с техническими условиями и госактами. Что он имеет в виду?

    • Бастық говорит:

      Добрый день.
      Выскажу свое личное мнение.
      Вы должны в отделе/управлении архитектуры Вашего акимата получить АПЗ — документ с требованиями архитектуры к Вашему капитальному ремонту, оформлению фасадов, озеленению территории, подсветки и т.п. Также, если при капительном ремонте увеличиваются объемы потребления электроэнергии, воды, отопления, канализации и т.п., то Вы должны получить технические условия на это увеличение у поставщиков этих услуг. Без этих документов не сможет проектировать.

  7. Айман говорит:

    Здравствуйте, купила дачу в пригороде со всеми соответствующими документами (тех.паспорт,акт на землю), решили пристроить 2 комнаты, нужно ли АПЗ?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Выскажу свое личное мнение.
      АПЗ получать нужно, иначе Вы не узаконите данную пристройку.

  8. Нурайна говорит:

    Добрый день!
    1. я взяла в аренду земельный участок под бизнес, до сентября 2022 года, потом построила объект на этом же месте бизнес объекты/
    вопрос такой: как теперь мне оформить этот документ официально? получить АПЗ, проектные эскизы и тд. буду благодарна за ответ!

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Выскажу свое личное мнение.
      Все разрешительные процедуры производятся до начала строительства. Как теперь узаконить Ваш объект я не знаю.

    • Алма говорит:

      Обратитесь через сайт Е-ОТИНИШ с заявлением об изготовлении АПЗ, если придет отказ, обжалуйте в судебном порядке

  9. Владимир говорит:

    Я, как заказчик, подаю необходимый пакет документов на получение исходных данных и АПЗ для строительство здания.
    Вместе с АПЗ мне должны выдать исходные данные, и в том числе технические условия поставщиков услуг с предварительными схемами для подключения к данным инженерным сетям.
    Как я понимаю, к данным сетям относятся канализация, водопровод, электричество, теплосеть, связь (телекоммуникации).
    Вопрос1:Есть ли необходимость непосредственного обращения за ТУ к поставщикам коммунальных услуг?
    Вопрос2: Как получить топографическую съёмку и в каких случаях она обязательна, если строительство нового здания будет осуществлено на месте старого здания, которое по существующим Договорам на сегодня получает все коммунальные услуги (воду, тепло, электроэнергию, телефон)

    • Бастық говорит:

      Добрый день.
      Выскажу свое личное мнение.
      1. Если Вы заполняли опросной лист (приложение 2), то Вам вместе с АПЗ должны выдать все ТУ.
      2. Топографическая съемка приобретается в специализированных организациях Вашего города. Она обязательна для проектирования, вот что прописано в нормах:
      5.14* Материалы инженерных изысканий площадки строительства (в границах
      земельного участка и трасс прокладки коммуникаций), включая материалы
      топографической съемки и данные геологических и гидрогеологических изысканий,
      выполненные не ранее чем 36 месяцев (для уникальных объектов не ранее чем 18 месяцев)
      до начала проектирования объекта (комплекса) в соответствии с действующими нормами
      выполняются на стадии изысканий либо проектно-изыскательских работ, являются
      исходными материалами для разработки проекта и входят в состав проектно-сметной
      документации.

  10. Клара говорит:

    Добрый вечер, как получить повторно АПЗ на строительство жилого дома в связи со сменой собственника?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Выскажу свое личное мнение.
      Вам нужно повторно подать документы на получение АПЗ — уже от нового владельца участка.

Добавить комментарий для Бастық Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *