Общая информация о комплексной экспертизе проектов

Внимание! Приведенная ниже информация возможна устарела — в связи с изменениями в законодательстве.

Основным видом экспертизы проектной документации является комплексная экспертиза принятых проектных решений.

Экспертиза проводится на основании Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

Статья 64 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»:

1. Экспертиза проектов осуществляется экспертами, имеющими соответствующий аттестат.

Деятельность по проведению государственной экспертизы проектов (предпроектной и проектно-сметной документации) относится к государственной монополии и осуществляется республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, созданным по решению Правительства Республики Казахстан.

Экспертизу проектов, не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы, осуществляют субъекты рынка экспертных работ.

1-1. Экспертиза проводится по отдельным видам предпроектной документации, а также проектной (проектно-сметной) документации в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

1-2. Градостроительные проекты различного уровня проходят комплексную градостроительную экспертизу в порядке, установленном настоящим Законом, а также государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства. Положительные заключения комплексной градостроительной экспертизы являются основанием для утверждения градостроительных проектов соответствующего уровня и их дальнейшей реализации.

1-3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, экспертиза проектов не обязательна.

2. По решению, принимаемому заказчиком (собственником), экспертиза может не проводиться по проектам:

1) индивидуальных жилых домов, выполненным лицами, имеющими лицензии, в соответствии с архитектурно-планировочным заданием местных исполнительных органов города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения). Данное правило не распространяется на индивидуальное жилищное строительство в районах (зонах) повышенной сейсмической опасности или иных особых геологических (гидрогеологических) и геотехнических условий, требующих специальных проектных решений и мероприятий при их реализации;

2) временных строений, жилых и бытовых помещений для сезонных работ и отгонного животноводства;

3) хозяйственно-бытовых построек на территории индивидуальных приусадебных участков, а также на участках садовых и огороднических товариществ (обществ);

4) благоустройства на приусадебных и дачных участках, не требующего изменения действующих инженерных сетей;

5) мобильных комплексов контейнерного и блочного исполнения, а также одноэтажных зданий (сооружений) для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, возводимых из сборно-разборных конструкций и не требующих согласования с санитарно-эпидемиологическими службами;

6) автостоянок открытого типа при количестве автомашин не более пятидесяти единиц, а также гаражей с боксами не более чем на две автомашины;

7) перепланировок (переоборудования) помещений непроизводственного назначения, осуществляемых в существующих зданиях и не требующих изменения несущих конструкций;

8) защиты инженерных сетей от электрокоррозии;

9) капитального ремонта линейных инженерных сетей и сооружений на них, не требующего изменения их положения, отметок заложения, диаметра труб;

10) малых архитектурных форм и ограждений территорий;

11) открытых спортивных площадок, тротуаров, мощений вокруг зданий (сооружений);

12) ремонта и замены единиц технологического или инженерного оборудования, по которым исчерпан технологический ресурс, и не требующих реконструкции или перепрофилирования предприятия (цеха).

13) реконструкции (перепланировки, переоборудования) жилых и нежилых помещений в жилых зданиях (домах), выполненных лицами, имеющими лицензии, и не требующих отвода дополнительного земельного участка (прирезки территории), не снижающих расчетную прочность конструкций, не ухудшающих архитектурно-эстетические, противопожарные, противовзрывные и санитарные качества, не оказывающих вредное воздействие на окружающую среду при эксплуатации, о чем имеется соответствующая запись автора проекта (главного инженера проекта, главного архитектора проекта);

14) других технически несложных строений, предназначенных для личного пользования граждан;

4. К исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований и расчетов, проектной (проектно-сметной) документации, предназначенных для строительства объектов (комплексов):

1) возводимых за счет бюджетных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;

2) в части соответствия государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов, по обеспечению доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, а также в части намечаемого использования особо охраняемых природных территорий, уникальных и редких ландшафтов, объектов историко-культурного наследия, независимо от источников финансирования строительства.

Перечень технически сложных объектов строительства определяется в соответствии с общим порядком отнесения зданий и сооружений к категории технически сложных, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

Требования настоящего пункта не распространяются на объекты международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан. Эти объекты подлежат экспертизе, осуществляемой субъектами рынка экспертных работ.

4-1. Заказчик (инвестор) проектов строительства, подлежащих экспертизе, но не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы, вправе по своему усмотрению выбрать в качестве эксперта любое физическое лицо, имеющее соответствующий аттестат, либо обратиться к юридическому лицу, осуществляющему государственную экспертизу проектов.

6. Физические и юридические лица, выполняющие экспертизу проектов (включая государственную экспертизу), наделяются правом:

1) по результатам проведенной экспертизы рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращать на доработку проекты;

2) отзывать ранее выданные положительные заключения при невыполнении заказчиком оговоренных в выводах условий (требований);

3) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от заказчиков рассматриваемого проекта в лице государственных органов и юридических лиц, а также отдельных специалистов-разработчиков проекта материалы и информацию, необходимую для качественного проведения экспертизы;

4) создавать в установленном порядке экспертные комиссии либо привлекать специалистов для участия в экспертизе.

7. Положительные заключения государственной экспертизы являются основанием для утверждения:

1) проектной (проектно-сметной) документации на строительство;

Утверждение проектной документации без положительного заключения государственной экспертизы по объектам, возводимым за счет или с участием государственных инвестиций, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

8. Проекты, подлежащие обязательной экспертизе, но не прошедшие ее в установленном законодательством порядке, считаются незавершенными и не подлежат реализации.

9. Физические и юридические лица, выполняющие экспертизу проектов, включая государственную экспертизу, обязаны соблюдать конфиденциальность и обеспечивать коммерческую тайну по рассматриваемым проектам, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.

10. Физические и юридические лица, выполняющие экспертизу проектов (включая государственную экспертизу), в своей деятельности по анализу, оценке эффективности инвестиций и качеству проектов не зависимы от субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Представительные и исполнительные органы и уполномоченный государственный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства не вправе вмешиваться в профессиональную деятельность экспертизы.

11. Экспертиза проектов, выполняемая физическими и юридическими лицами, осуществляется на основании договоров с отнесением затрат на стоимость рассматриваемого проекта.

Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.

12. Порядок проведения межгосударственной экспертизы устанавливается в соответствии с международным договором.

Порядок аттестации экспертов проводится согласно «Правилам аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2012 года № 165.

После внимательного изучения статьи 64 ЗРК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», можно обобщить информацию о проведении экспертизы:

  Под объектами международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, понимается, в частности, объекты Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017, которая будет проводиться в Астане.

82 комментария на «Общая информация о комплексной экспертизе проектов»

  1. Руся говорит:

    добрый день. если рабочий проект на общежитие в три этажа,на 49 человек.какую экспертизу мы будем проходить частная или госэкспертизу.и имеет ли раво такое здание проектировать проектировщик с 3 категории лицензии

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Выскажу свое личное мнение.
      1. По-моему мнению, общежития относятся к жилым зданиям, и поэтому их техническая и технологическая сложность определяется как для жилых зданий. То есть до пяти этажей включительно такие здания (независимо от количества проживающих) относятся ко 2 уровню ответственности (технически НЕсложные), согласно пп.3 п.9 Правил определения технической сложности объектов строительства (ссылка на сам документ внизу статьи).
      2. Согласно п.2 статьи 32 Закона проектировщик с лицензией III категории имеет право проектировать объекты 2 технически НЕсложного уровня и 3 уровня ответственности.
      3. Так как объект технически и технологически НЕсложный, то согласно статьи 64-4 Закона, его экспертизу должны проводить аккредитованные (частные) экспертные организации.
      Это мое личное мнение.

  2. Татьяна говорит:

    Добрый день. У нас на балансе имеется здание приспособленное под спортивные залы. Имеется кое какая вентиляция. ТЗ и ТУ , а также АПЗ и РП на новую вентиляцию у нас есть. Нужно ли проходить гос. эспертизу прооекта?

  3. Шадиар говорит:

    Здравствуйте. Подскажите, в 2017 г. рабочий проект на реконструкцию объектов первого уровня ответственности проходил государственную экспертизу. остро стоит вопрос о корректировке рабочего проекта. В виду того, что произошли изменения в Законе об архитектурной и градостроительной деятельности РК, а именно согласно пп.2 п.1 ст 64-4 закона, проект не подлежит гос. экспертизе, т.к. реконструкция будет проводиться за счет собственных средств ТОО, а не за счет гос. инвестиций.
    Также на портале экспертизы, если выбрать не гос. инвестиции, портал не даст работу гос. экспертизе.
    При этом, говорят что частная экспертиза не имеет права анулировать заключение гос. экспертизы (в законе и правилах этот момент найти не могу). Считаю, что корректировка проекта должна проводиться частной экспертизой. Есть ли у вас ответ на этот вопрос? заранее спасиб

    • Бастық говорит:

      Добрый день!




      Выскажу свое личное мнение.
      По-моему мнению, самое правильное в Вашей ситуации, я так всегда делаю когда что-то не понятно, это написать через портал egov.kz письмо с этим вопросом в Комитет по делам строительства. Через 15 дней, а может и раньше, у Вас на руках будет официальный ответ уполномоченного органа — этим ответом уже можно будет руководствоваться. В письме Вам нужно изложить четко и кратко всю имеющуюся по данному вопросу информацию.
      Если хотите получить неофициальный ответ — можно позвонить в головной офис РГП «Госэкспертиза» и задать этот вопрос, я думаю они с таким сталкивались.
      Лично я склоняюсь к тому, что повторную экспертизу все таки придется проходить в РГП «Госэкспертиза», просто подавать документы нужно будет как-то по-особенному, раз сейчас их портал Вас не пропускает.

  4. Берикбол говорит:

    Добрый день! Наша компания планирует осуществить строительство цеха по производству керамической плитки. Характеристики следующие:
    — Основное производственное здание 2-х этажное, каждый этаж 5 метров (общая высота с крышей 12 метров) Общая площадь двух этажей 1960 м2. Пролеты менее 12 метров, то есть ферма держится на 3 основаниях с расстоянием 11 метров (ширина здания 22 метра). Количество работников 60 человек.
    — Склад общей площадью 1960 м2, в один этаж. Пролеты менее 12 метров, то есть ферма держится на 3 основаниях с расстоянием 11 метров (ширина здания 22 метра).
    — Склад сырья 500 м2.
    — Адм. здание 300 м2. Количество работников 10 человек.
    — Газопотребление печей 450м3/час, примерно 10600 м3/сутки. Давление в газовой трубе 0,3 МПА и менее.
    — Линии электроснабжение 10 кВт, установка КТП 630 кВа.

    Вопрос 1: К какой категории сложности будет отнесен проект? (Как Вы заметили мы постарались вклиниться к объектам II (нормального) уровня ответственности, не относящиеся к технически сложным. Можем ли мы пройти частную экспертизу? (Сроки поджимают).

    Вопрос 2: В случае начала строительства без ПСД и заключения экспертизы, талона на строительство, какая нас ждет ответственность? штрафы? могут ли заморозить стройку?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Уточняющие вопросы:
      1. Район строительства сейсмичный или НЕ сейсмичный?
      2. АПЗ в местной архитектуре получалось на данное строительство?

      • Берикбол говорит:

        Доброй ночи! Спасибо за РЕАКТИВНУЮ обратную связь. АПЗ не получали, район строительства — Алатауский район г.Алматы (или как вариант Капчагай). Выбираем земельный участок из 2-х вариантов.

        • Бастық говорит:

          Добрый день!
          Выскажу свое личное мнение.
          1. Так как оба Ваших предполагаемых земельных участков расположены в сейсмичных районах, то сразу замечу, что административное здание любой этажности в сейсмическом районе относится к технически сложному объекту.
          2. Мое мнение — без АПЗ нельзя даже думать о начале СМР. Вполне может так оказаться, что район населенного пункта, в котором находится Ваш земельный участок не предполагает размещения на нем производственного объекта, т.е. Ваш будущий объект не соответствует генеральному плану населенного пункта. Особенно это актуально для Алматы — в этом городе, как мне известно, четко определены территории для промпредприятий, и на других территориях запрещено размещение таких объектов. Эту информацию можно проверить на сайте Управления архитектуры Алматы — там выложена карта города, на которой указано такое микрорайонирование по функциональным зонам (жилая, производственная, рекреационная и т.п. зоны). Даже на земельных участках с соответствующим целевым назначением иногда Алматинская архитектура запрещает строительство тех или иных объектов — именно из-за несоответствия объекта строительства актуальному генеральному плану города.
          А так за нарушения в сфере строительства наказания предусмотрены КоАП РК — отдельная глава 20 (статьи 312 — 323-1).
          Это мое личное мнение, для получения официального ответа рекомендую обратиться в местную архитектуру или КДС.

          • Берикбол говорит:

            Добрый день! Целевое назначение земельного участка под производство, находится на промзоне. С этим проблем нет, вопрос к какой категории мы относимся?

            • Бастық говорит:

              Добрый день!
              Как я уже говорил, по-моему мнению, из-за того что Вы хотите строить административное здание в сейсмическом районе, уровень ответственности Вашего объекта повышается со 2-го технически несложного до 2-го технически сложного. Это обязывает иметь 2 категорию лицензии у проектировщика и подрядчика по СМР, а также проведение госэкспертизы.
              Это мое личное мнение, на основе приведенных Вами данных.

              • Берикбол говорит:

                Простите за назойливость, не могу удержаться и не задать вопрос! Теперь понял. Если мы построим «здание предприятия бытового обслуживания» вместо административного здания?

              • Бастық говорит:

                Добрый день!
                Я не думаю, что на территории промпредприятия допускается размещать здание бытового обслуживания населения (ателье, химчистки, парикмахерские, фотомастерские и т.п.), ведь у любого промпредприятия есть санитарно-защитная зона, охраняемая территория, движение внутризаводского транспорта, и т.п.
                Рекомендую обратиться в одну из аккредитованных экспертных организаций, в Алматы их много, пусть посмотрят Ваш объект — смогут ли они провести экспертизу Вашего проекта? Экспертная организация сразу скажет — находится ли этот проект в их компетенции или нет. Опытная экспертная организация что-то обязательно посоветует.

  5. Султан говорит:

    Здравствуйте. Переоборудование части жилого дома под магазин делаем, без изменение конструктивных частей и несущих стен. Нам рабочий проект и экспертиза не нужна?

    • Бастық говорит:

      Добрый день!
      Выскажу свое личное мнение.
      Предварительно Вам нужно получить АПЗ в местной архитектуре (через ЦОН) на свою реконструкцию. В этих документах должно быть отмечено нужно ли Вам разрабатывать проект (ПСД, технический проект, эскизный проект) или нет, соответственно, нужно проходить экспертизу или нет. Архитектура может в принципе запретить организовывать магазин в определенной части населенного пункта, ссылаясь на требования генерального плана.

      • Султан говорит:

        На законе 242 от 2001 года Статья 60 пункт 2, что на реконструкцию не потребуется. Но нам говорят что при изменение функционального назначение потребуется рабочий проект. Есть ли такой закон или какое нибудь подтверждение? Спасибо.

        • Бастық говорит:

          Добрый день!
          Прочитайте внимательно подпункт 3 пункта 2 статьи 60 Закона, на который Вы ссылаетесь:
          2. Без проектной (проектно-сметной) документации либо по эскизам (эскизным проектам) заказчик (собственник) по согласованию с местными исполнительными органами городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) может осуществлять:
          3) реконструкцию (перепланировку, переоборудование) жилых и нежилых помещений в жилых домах (жилых зданиях), не требующую отвода дополнительного земельного участка (прирезки территории), не связанную с какими-либо изменениями несущих конструкций, инженерных систем и коммуникаций, не ухудшающую архитектурно-эстетические, противопожарные, противовзрывные и санитарные качества, не оказывающую вредное воздействие на окружающую среду при эксплуатации;
          Решение об отнесении к разряду технически не сложных изменений помещений или строений, указанных в подпунктах 3) и 4) пункта 2 настоящей статьи, принимается местными исполнительными органами городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения).

          Поэтому я и рекомендовал Вам получить АПЗ, в котором и должна быть отражена необходимость разработки проекта.
          Лично мое мнение, что проект и экспертиза нужна в Вашем случае, т.к у Вас в любом случае будет изменение инженерных систем и коммуникаций, нужно соблюсти санитарные требования к магазину (отдельный вход, другие нормы освещенности, вентиляции и т.п.), а также могут быть изменены архитектурно-эстетические характеристики объекта (отдельная входная группа в магазин).

Добавить комментарий для Султан Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *